Migración aboga por fortalecer control de ingreso al país para chinos

Eliminar visa como requisito de ingreso al país no es opción, pues propiciaría la trata de personas

Fortalecer la plataforma consular de Costa Rica en la República Popular de China, con el fin de evitar el ingreso irregular de ciudadanos chinos al país, es la propuesta de la Dirección General de Migración.

En el marco de la discusión del Consejo Presidencial Económico, la Directora General de Migración, Kathya Rodríguez, dejó claro que la institución rechaza la posibilidad de eliminar la utilización de visas como requisito de ingreso de chinos a Costa Rica.

“China es la campeona mundial en falsificaciones de documentos, por lo cual eliminar cualquier control favorecería el accionar de grupos organizados en la trata de personas; estamos hablando de explotación laboral, venta de órganos, matrimonios falsos, entre otros”, manifestó Rodríguez.

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Precio de una visa costarricense en el mercado negro

La funcionaria explicó que Costa Rica evolucionó en los controles de migración China, especialmente después del 2007, cuando se establecieron relaciones diplomáticas con esa potencia. Actualmente, los chinos tienen permitido ingresar solicitando la visa costarricense o bien, usando la visa homologada, que es la visa obtenida en otros países, como Estados Unidos o la Unión Europea (visa Schengen). Sin embargo, recientemente esas naciones han alertado a las autoridades costarricenses sobre la falsificación de documentos.

Cifras no cierran

Los turistas chinos no consideran a Costa Rica como el primer destino en América para visitar. Estados Unidos está a la cabeza; una vez allí, el turista ingresa a Costa Rica por distintas razones; en especial, por negocios.

Otra forma de ingresar es viajando desde Asia hasta algún país de la Unión Europea y posteriormente, a tierras ticas.

Sin embargo, las estadísticas muestran que cada año entran chinos al país cuya salida no es reportada y, lo peor es que las autoridades desconocen su paradero. “Esto es gravísimo, en lo que llevamos del 2015, entraron 3.944 personas y salieron 3.831, no sabemos nada de las faltantes 113”, añadió Rodríguez.

Movimientos migratorios de personas chinas

AñoIngresosPorcentajeEgresosPorcentaje
20061.5483,431.7614,06
20072.3965,312.6556,12
20082.7646,132.8076,48
20093.5007,763.0497,03
20103.7578,334.44510,25
20114.70910,444.60010,61
20126.89815,296.09314,06
20138.17318,116.96216,06
20147.43016,477.14816,49
20153.9448,743.8318,84
Total45.11910043.351100
Datos al 9 de junio del 2015. Fuente: Dirección General de Migración.

Las propuestas

Ante este panorama, la Dirección General de Migración propuso al Consejo Nacional de Migración suspender la aplicación de ingresos de turistas chinos al país con otras visas diferentes a la de Estados Unidos.

Otra recomendación es abrir al menos dos consulados adicionales en la República Popular de China, en Shanghái y  Guangdong. “Costa Rica cuenta con un único consulado en Beijing, el cual se encarga de realizar trámites en un país de más de mil 200 millones de personas. Bajo ese esquema es imposible que un modelo consultar funcione. El problema no se resuelve con abrir otro consulado en Shanghái, con las mismas características”, comentó.

La funcionaria ejemplificó el caso de Estados Unidos, que tiene instalados en China centros consulares con más de 20 cónsules hablando mandarín. “Estados Unidos no les ha quitado la visa, sino que fortalece su plataforma consular”, concluyó.

Recomendaciones

Eliminación de la visa Schengen como excepción de ingreso a Costa Rica
Apertura de al menos dos consulados adicionales en la República Popular de China: Shanghai y Guangdong
Robustecer el recurso humano y tecnológico en cada Consulado. Personal con dominio del mandarín y cantonés.
Capacitación continua a cada parte involucrada en el proceso de visas chinas
Fortalecer el vínculo con el grupo consular Anti-fraude
No renunciar a la potestad de imperio de control migratorio (mantener las competencias consulares, no visas grupales)
Fortalecer el intercambio de información sobre flujos migratorios chinos en la región
Instalar personal de seguridad en los consulados
Fuente: Dirección General de Migración, 2015.

El turista chino

El Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Turismo, Mauricio Ventura, explicó que en julio del 2007, Costa Rica dio un paso histórico al establecer relaciones diplomáticas con China, convirtiéndose en el primer país centroamericano en hacerlo.

En su gira oficial a China en 2014,  el presidente Luis Guillermo Solís sostuvo un encuentro con Li Jinzao, director de China National Tourism Adminsitration, con el objetivo de fortalecer las acciones de atracción de  turistas chinos a Costa Rica. A partir de esas iniciativas, el ICT ha realizado esfuerzos promocionales en el país asiático, cuya sociedad es disímil.

“En América, los países que reciben más turistas chinos son Estados Unidos y Canadá. En el 2011, 1.089.000 turistas chinos visitaron Estados Unidos, un crecimiento del 36% con respecto al año 2010”, comentó Ventura.

Para Ventura, el interés de los chinos para viajar a Costa Rica puede estar aparejado con un multidestino, y en ello Estados Unidos puede jugar un rol excelente, en el caso de la conectividad y destino de compras de marcas de lujo. Para el ICT, la llegada de turistas con visa de los Estados Unidos a través del multidestino facilitaría la visitación a Costa Rica.

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